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5月27日在配资炒股,中日韩领导人会议在韩国首尔落幕。三方发表《联合宣言》,明确写入“讨论加快三国自贸协定谈判,以期达成自由、公平、全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定”。
外界认为,在中日韩合作机制建立25周年之际,三国领导人就加快推进自贸协定谈判达成共识,可以说是本次会议的重要成果之一。到目前为止,中日韩自贸协定谈判已启动11年,完成16轮。中日韩距离达成自贸协定究竟还有多远?
新的开端
早在本世纪初,中日韩已萌生建立自由贸易区(FTA)的构想,并于2002年中日韩领导人会议上首次提出,受到外界关注。
2012年11月,中日韩在柬埔寨举行经贸部长会议宣布启动三国自贸协定谈判。首轮谈判于2013年3月举行。
自那以来,三方共完成16轮谈判。然而,受历史问题、领土争端、地缘政治等因素影响,谈判历经波折,于2019年11月起暂停至今。
不过,近两年里,随着东盟10国和中日韩澳新共同签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效,全球最大自贸区由此建成。中日韩同为RCEP成员国,这为中日韩自贸协定谈判的推进创造积极条件、提供基础性框架。
在此背景下,本次中日韩领导人会议通过的《联合宣言》再次发出推动区域经济一体化的信号。
《联合宣言》第二十四条写道:我们明确《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)得到透明、顺畅、有效落实作为中日韩自贸协定基础的重要性,将继续就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论,以期达成自由、公平、全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。
外界普遍认为,本次会议是中日韩经贸关系新的良好开端,重启自贸协定谈判“令人鼓舞”。它将有助于三国更充分地发挥经济互补性、降低贸易投资壁垒、实现区域内资源更合理配置,从而为三国企业和民众带来实惠,也为地区经济一体化和全球经济增长注入活力。
彼此需要
时隔4年半,中日韩三国再次按下加快自贸协定谈判的按钮,释放出维护多边主义和自由贸易的清晰信号。一直以来,中日韩都是自由贸易的受益者,更是积极倡导者。三国的经济体量、经贸依存关系为自贸协定谈判的推进打下基础、提供动力。
一方面,中日韩同为全球重要经济体、制造业大国、稳定增长极。三国经济总量约占全球的24%,总人口约占全球的20%,经贸规模约占全球的20%。三国还共享亚洲经济增量的70%、世界经济增量的36%。
另一方面,三国互为重要贸易投资伙伴,相互依存度高,经济互补性强,在全球供应链和东亚生产网络中形成紧密的互动衔接关系。中国连续多年成为日本、韩国的第一大贸易伙伴。日韩分别是中国第二、第三大贸易伙伴国。日韩还都是中国重要的外资来源国。
不过,去年,中日、中韩的双边贸易额较上年均有下降;韩国出现两国建交31年来的首次对华贸易逆差,日本对华贸易也开始出现逆差。究其背后,数据下行与疫后全球经济复苏艰难、全球贸易受阻,以及中日、中韩关系低迷等多重因素有关。
舆论指出,从历史上看,每当全球经济放缓或遭遇经济金融动荡时,国际合作和区域经济一体化进程都会在一定程度上得到提振。眼下,全球经济增长放缓,全球供应链体系仍待修复,各主要经济体都面临挑战。在此背景下,中日韩三国彼此需要,加强合作的愿望愈发迫切。
战略自主
不过,三国推进自贸协定谈判进程仍面临一系列挑战。
经济上,中日韩发展水平、产业竞争力、关税结构存在差异,在不同行业、不同议题上利益诉求各异。
比如,日本和韩国一直在农业问题上态度较为保守。韩国农业界不仅担忧市场份额受损,还很在意农业相关技术和品种的知识产权、食品安全和检疫规定等细节。三国农产品相互开放市场仍有较大难度。
又如,三国的自贸协定战略各有不同。日本一边希望将农业和渔业生产排除在协议之外,一边又在日本商业联合会的推动下,主张达成不仅包括大幅削减关税,还包括服务、知识产权、环境保护和劳工政策自由化的高标准协议。
此外,近年来,随着中国技术水平不断提高,中国在汽车及零部件、石化、半导体、电子等产业领域与日韩的技术差距正在缩小。三国在相关产业领域的竞争有所加强。
过去,日本在半导体产业链上游占据垄断地位,韩国则在存储器、面板、零部件领域占有优势。如今,日韩传统出口商品的竞争优势有所缩小。韩国贸易协会国际贸易通商研究院此前发布的报告称,随着中国制造业的发展,两国在世界中高技术产业中的出口相似度(ESI)由2011年的0.347提升至2021年的0.39。指数越接近1,相似程度越高。
政治上,挑战同样艰巨。东北亚地区地缘政治复杂,三国间关系发展时有起伏。个别域外国家将东北亚地区视为全球战略前沿,制造集团对抗,加紧构建围堵遏制中国的“小圈子”。日本和韩国的战略自主性受到影响,客观上阻碍了中日韩合作的发展势头。
对此,舆论指出,三国自贸协定谈判的重启,必然伴随着政治和经济利益的复杂博弈。三方需秉持开放包容、互利共赢的原则在配资炒股,本着面向未来的精神,找准自身定位,排除外部干扰,努力寻找各方利益的最佳平衡点。
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